彭建武

　　一、柑橘协会产生的时代背景

　　经过４０多年的发展，柑橘已成为石门农业经济的主导产业。到２００４年，全县柑橘种植面积达到４１．２万亩，柑橘总产量达到２６．２万吨，实现鲜果收入３．３亿元，占全县农业总产值的２７．９％。目前，全县５９万农业人口中有近３０万人从事柑橘生产、加工、销售及其相关产业。近些年来，石门先后被国家有关部门认定为“中国柑橘之乡”、“全国早熟蜜橘第一县”、“全国柑橘出口基地县”、“全国园艺产品?穴柑橘?雪出口示范区”和全国柑橘生产优势产业带。２００４年１２月５日，被湖南省人民政府明确为“全省柑橘优势区域建设重点县”。为提高石门柑橘竞争力和橘农组织化程度，应对日趋激烈的竞争，切实缓解一家一户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，在政府主管部门大力支持下，２００２年９月６日，石门县柑橘协会正式登记注册。二年多来，其“大户入会，民主办会，实体兴会”的运作模式经受住了市场考验，获得橘农认可，受到国家民政部、农业部、中国科协等中央省市有关部门肯定和关注，接待了全国近１００批次６４０余人次参观，在省市农村工作会议、农民专业合作组织现场交流会议进行了典型发言，被评为“常德市优秀社团组织”、“湖南省十佳农民专业协会”。

　　二、柑橘协会运作的基本模式

　　１、大户入会，增强协会影响力。石门县柑橘协会是行业性民间经济合作组织，其宗旨是“找橘农结亲、给橘农联姻、帮橘农致富、为橘业添薪”。成立之初，协会确立的入会标准是：生产类会员，橘园面积５亩以上，亩平收入２０００元以上；苗木类会员，从事繁育工作５年以上，每年出圃苗木５万株以上，年苗木收入２万元以上；营销类会员，年销售本地柑橘３００吨以上，年销售收入５万元以上；出口类会员，年出口本地柑橘２００吨以上，出口收入５万元以上。经过优中选优，具有广泛代表性的３５１名大户成为首届会员。组成了蜜橘、碰柑、脐橙、冰糖橙、苗木、出口、销售、科教、包装９个专业分会，１７个乡镇?穴场?雪基层分会，以及湘冠果业有限公司、植物医院、柑橘研究所和柑橘技术讲师团等机构。随着协会影响力不断扩大，目前大户会员已增加到１１６９人。

　　２、民主办会，保持协会战斗力。协会采取自由报名、竞选演说、投票决定的程序，“海选”产生了２１名常务理事成员，任期３年。他们都具有中专以上文化程度，群众基础好，一般都有１０年以上从事柑橘生产或销售的阅历。协会实行会长负责制，会长为法定代表人，实行独立核算，财务制度规范，有专门的财务人员和独立的银行帐户。协会的经费主要来源为会员会费、社会赞助、所属实体创收、服务创收、政府扶持等。

　　３、实体兴会，提高协会生存力。为避免办成“墙上协会”、“抽屉协会”，协会确立了“以会养会，实体兴会”的建会原则，先后创办了一系列经济实体。目前，协会所辖两家实体———湘冠果业有限公司和植物医院年营业收入在２４０万元以上，添置了２台技术服务货车、１台小轿车、１台电脑等硬件设施，保证了协会高效运转。

　　三、柑橘协会发挥的主要作用

　　１、“充电器”式的传导作用：提升了产业技术水平。协会采用“一团一队一刊一网站”的形式，把柑橘实用技术传到千家万户。“一团”即“石门柑橘协会智囊团”，由协会聘请省内外柑橘知名专家学者组成，传授最精技术，传递最新信息，为全县柑橘产业出谋划策，为柑橘协会开展服务提供技术保障。两年来先后有挪威、澳大利亚、中国柑橘学会、华中农大、湖南农大等７名专家学者到石门就柑橘进行考察指导，直接培训６００人次。“一队”即“柑橘生产技术指导队”，由协会科教专业分会牵头，聘请１６位柑橘生产技术能手，到各柑橘产业乡镇?穴场?雪，与１７个基层分会一道开展免费“下村进园培训活动”。两年来，共组织开展了５轮７２０余场?穴次?雪培训，发放技术资料３０余万份，累计培训橘农１１万人次，有效地提高了橘农的生产技术水平。“一刊”即协会会刊《石门柑橘》，每期分发到所有会员和６１３个村场的１２２６个“柑橘协会产销连心户”，已发行１９期７．３万份。“一网站”即石门柑橘网。通过加强技术培训，极大地提高了科技入户率，达到了以训促培、以培促质、以质增效，进而增加橘农收入的目的。

　　２、“火车头”式的示范作用：引领了产业发展方向。两年多来，柑橘协会通过会员示范、能人带动，在规模、质量和加工上引领柑橘产业发展方向。规模上，两年来，协会会员带动群众新扩橘园２．９万亩。质量上，协会实体湘冠果业公司在１３个乡镇的３２个场?穴村?雪建立了“湘冠果业绿色食品生产基地园”１．８２万亩。２００３年１２月３日，“湘冠”牌绿色食品柑橘通过了中国绿色食品发展中心的“绿色食品Ａ级”认证，成为湖南第一个获得绿色食品认证的柑橘品牌。２００４年１０月，湘冠果业申报的４０万亩无公害柑橘基地，又通过了省农业厅、省环保局、省质检局等单位的整体认证。加工上，团体会员单位金湘源公司耗资２０００余万元投资柑橘销售、仓储业务，引进了国际一流的西班牙柑橘光电分选系统。新建了５家现代化果品分选打蜡厂，全县柑橘分级打蜡率由５％提高１２％。还指导全县桔农改进柑橘鲜果包装，把散装或竹篓包装改为小型化的纸箱包装，全县柑橘纸箱包装率由原来的１３％上升到了３８％。

　　３、“防护堤”式的保护作用：保障了产业健康安全。两年来，协会不断加强行业自律，促进产业的健康持续发展。一是净化农业投入品市场。协会制订了《石门县无公害、绿色食品柑橘生产投入品使用指南》，狠抓了农业投入品的试验示范、筛选推广，引导广大橘农选择使用低毒、无残留、生态、高效的农药、化肥和激素。此外，协会还参与了农业投入品案件的调查处理，通过积极配合执法部门，对假肥料、劣质农药、带病苗木等多起事件进行严肃处理，两年来共计挽回损失９０余万元。二是遏制恶性早采陋习。２００３年９月起，县柑橘协会制订了柑橘各品种的“开采期”制度，并向省内外发布公告宣称，凡早于规定日期上市的均系假冒伪劣果品。恶性早采、青果上市的“老大难”弊病得到有效控制，极大地提高了石门柑橘的市场竞争力和品质形象。

　　４、“立交桥”式的沟通作用：突出了产业市场开拓。一是分析市场行情。每年柑橘成熟上市前，协会都要考察分析全国各主产主销区的行情，提前向广大会员通报，提出柑橘各品种收购指导价。二是做好运输协调。每年９月上旬，协会都积极向县委县政府汇报，请求县委政府向怀化铁路总公司申报车皮计划，协助车皮调度；与长沙、株洲、武汉、宜昌等大中城市接洽，联系货运汽车，解决柑桔运输问题。三是开展营销宣传。２００３年１２月，协会与湖南卫视旅游公司联合举办“石门橘农神州行”活动，组织１９６名柑橘生产、营销大户去北京、哈尔滨考察柑橘销售市场，让广大从业者感受市场，拓宽视野，提高了石门柑橘的知名度。四是设立驻外机构。在“东北第一果市”———哈尔滨市哈达果品市场设立了“中国柑橘之乡———湖南省石门县驻黑龙江柑橘营销办事处”，为广大会员及营销大户在东北市场进行销售创造了良好的条件。２００４年，县柑橘协会全体会员共销售鲜果１０．６万吨，占当年全县柑橘总产量的４０．４％，实现销售收入１．２亿元。

（作者系石门县人民政府副县长）