程 海 波

（2005年3月1日）

同志们：

今天我们召开市创学委第一次全会，听取了成员单位的工作情况汇报，研究决定了全市创学工作总结表彰大会暨第三届学习报告会方案，讨论确定了2005年全市创学工作的基本思路和工作要点，我表示赞同。

过去的一年，我市创学工作取得了令人瞩目的成绩，受到了全市广大干部群众和广大市民的拥护，在省内外乃至全国都产生了较大影响，对提高常德知名度起到了积极的推动作用。市创学委各位委员、市创学办以及各成员单位为此做出了重大贡献，市委予以充分肯定。

关于今年和今后一个时期的创学工作，我强调几点意见：

第一，要切实加强创建学习型城市工作的组织领导。创建学习型城市工作是一项庞大的社会系统工程，需要调动全市上下各个方面的积极性，需要全社会的共同努力。当前创建学习型城市的目标任务已经明确，关键在于加强领导，精心组织，抓好落实。市创学办负责创建学习型城市的总体协调，要认真谋划创建活动的具体方案，充分发挥指挥、策划、协调和督导职能。各牵头部门要把创建学习型组织摆上重要位置，认真研究解决创建中的实际问题。各成员单位要结合各自的职能特点，采取得力措施，对照整体安排部署，制定具体的实施细则，切实履行作为成员单位的工作职责。各群团组织要在抓好自身创建的同时，要注重发挥组织优势，动员和吸引全市广大群众和市民参与。要通过各个层面、各个行业、各个系统的努力工作，形成创建合力，形成创建声势。我市提出了创建“国际花园城市、全国交通模范城、国家环保模范城、中国最佳人居环境城市”新的“四个城市一起创”的目标。创建学习型城市与这四个创建目标相互依存、相互促进，目的都是促进经济发展、打造优良环境、提升文明程度。创建学习型城市要自觉融入“四城同创”的总体规划之中，统筹安排、合理部署、整体推进。

第二，要扎实推进各类学习型组织建设。学习型组织是创建学习型城市工作的基础。建设学习型城市工作，必须把目标分解到系统，落实到基层。通过创建各类学习型组织，保证创建学习型城市总体目标的落实。市委、市政府颁发了《关于建设学习型城市的意见》，已经明确了学习型领导班子、机关、社区、家庭、企业、村镇的创建责任。创建学习型组织工作，要坚持以点带面的原则。各类学习型组织要建立示范点，树立重大典型。市创学办、各牵头部门要选择有基础、有潜力的单位重点扶植，对重大典型要全面挖掘整理，要帮助示范点规划目标、制定实施方案、帮助策划活动、组织学习培训、帮助总结提高。要通过试点单位的实践和培植典型，不断寻找符合常德市情的创建模式，不断扩大创建学习型组织的覆盖面。

第三，要努力营造全民学习的浓厚氛围。要通过各种形式广泛宣传，引导全市上下积极参与创建。下一阶段，我们要继续加大宣传力度，努力营造“人人学习、时时学习、处处学习”的浓厚氛围，引导广大干部群众树立学习是生存和发展需要的理念，树立终身学习的理念，树立学习工作化、工作学习化的理念，树立提高“学习力”的理念，树立“团队学习”的理念，树立“创新性学习”的理念。要通过多种渠道、多种形式，积极宣传创建学习型城市的重大活动和重大典型，要重点报道创学工作中全市上下的具体做法，宣传有关坚持学习、勇于创新的先进集体和个人。各媒体要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，推出一批重视学习、学有所为的先进典型。市委宣传部、市创学办要积极向全省、全国重大媒体推介常德的做法和重大学习典型。要进一步完善奖励激励机制。组织、人事等部门要制定相关政策，在干部选拔、人才使用等方面要充分体现量才录用、择优选拔的原则，鼓励学有所成。要始终突出学习成效在晋升、使用、招聘等方面的作用，形成有利于学习型人才脱颖而出的环境和氛围，从而深入而全面地推动创学工作。

第四，要充分发挥各级党组织和领导干部的表率作用。充分发挥各级党组织和领导干部在学习中的示范、带头、表率作用是创建学习型城市的关键。各级党的组织和领导干部，包括今天到会的各位同志，都要以对党的事业、对历史高度负责的态度，以实际行动带动普通群众的学习，在全市上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气，为我市创建学习型城市工作不断做出新贡献。

谢谢大家！