| 2006年县政府工作报告（2） |
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| 2006-03-02 09:22 文章来源：石门县招商局 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
二、“十一五”发展目标与重点
“十一五”时期，是我县加快发展的黄金时期，也是全面建设小康社会的关键时期。“十一五”发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展、创新发展、协调发展、持续发展为重点，继续推进“三增三化一拓展”战略，着力建设经济强县、生态石门、和谐乡村，实现又快又好发展。主要奋斗目标是：到2010年，全县生产总值突破100亿元，年均增长12%；工业总产值突破100亿元，年均增长21%；固定资产投资五年累计达到100亿元，比“十五”期间增长40%；财政一般预算收入突破4亿元，年均增长13%；城镇居民人均可支配收入达到12000元，年均增长7%；农民人均纯收入达到4000元，年均增长7%；人口自然增长率控制在3.8‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；新型农村合作医疗保险覆盖率达80%以上；单位GDP能耗不断降低，森林植被覆盖率达到72%，城市垃圾无害化处理率达到70%，城市污水集中处理率达到30%。社会事业全面发展，社会大局稳定和谐，进入全省经济强县行列。
围绕上述要求与目标，今后五年，县政府将重点抓好四项建设：
建设工业强县。把推进工业化作为建设经济强县的着力点和突破口，充分发挥比较优势，坚持走“三个提升”之路，推进产业兴工、项目兴工、园区兴工、科技兴工、民营兴工，2010年，全县工业增加值达31.4亿元，比2005年翻一番。重点是：做强优势产业。全力推进“六三”工程，2010年，力争全县电力装机容量达300万千瓦，水泥年产量达300万吨，农用肥料年产量达300万吨，矽砂（石膏）年加工量达300万吨，连杆年产量达300万支，饲料和农产品年加工量达30万吨，电力工业产值突破50亿元，水泥、农用肥料、矽砂（石膏）、饲料和农产品加工业产值分别突破10亿元，连杆产值突破2亿元，形成具有石门特色的工业经济体系。做强骨干企业。完成石门电厂二期工程，力争海螺水泥、西洋肥业、岳天电力等大型工业项目开工建设和竣工投产，全力争取石门电厂三期工程立项建设，2010年，全县亿元企业达到10—15个，规模企业达到100个。做强园区工业。坚持投入和优惠政策向园区倾斜、新办工业向园区集中的原则，加快湖南石门经济开发区和易家渡山北工业园建设。“十一五”时期，开发区基础设施投入达到5000万元以上，新引进1000万元以上工业项目10个，真正把工业园区建成产业集中、布局合理、效益突出的特色园区。
建设社会主义新农村。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，加快发展农村经济，改善基础设施条件，繁荣农村社会事业，提高农民生活质量。产业发展有新突破。坚持“做活山地文章，发展绿色农业”的思路，着力实施加工、流通、协会、大户、品牌“五型带动”战略，大力推进“双千双百双十”工程，2010年，力争全县柑桔年产量达到1000万担，家禽出笼达到3000万羽，牲猪出栏达到100万头，马头羊发展达到100万只，茶叶面积达到10万亩，烤烟产量达到10万担，形成六大龙型产业。农村面貌有新变化。围绕“六通、四有、两好、一化”的目标，扎实推进新农村建设。“六通”，即到2010年，完成1800公里乡村公路硬化改造，实现乡乡通水泥路，60%的村道改为水泥（沥青）路；乡乡通有线电视；乡乡通互联网；100%的村完成电网改造；全县农户基本实现安全饮水，让更多的农户用上自来水；30%的农户使用沼气。“四有”，即逐步实现村村有致富门路，户户有宽敞住房，家家有大额存款，人人有社会保障。“两好”，即村容村风好，村务民主好。从今年起，启动村部改造工程。“一化”，即逐步推进村镇建设规范化。农民收入有新增长。坚持“多予、少取、放活”的方针，落实各项支农扶农政策措施，促进产业增收、劳务增收、科技增收。实施新型农民教育培训工程，从今年开始，每年重点培训1000名农业实用技术人才、1000名劳动技能人才和1000名经营管理人才。同时，抓好扶贫开发工作，到2010年，全县新脱贫人口2.5万人以上。
建设县城经济圈。坚持走“科学规划、扩张人口、聚集产业、配套功能、提升品位”的城镇发展之路，加快建设以楚江为中心，以新关、易家渡、二都为一环，以皂市、夹山、新铺为二环的县城经济圈，逐步把县城建设成全县的工业中心、物流中心和消费中心。2010年，县城建成区面积达到16.8平方公里，城区人口达20万人，全县城镇化率达到35%。加强城镇规划。完善以县城为中心、以壶瓶山为次中心的县域城镇体系规划，制定建制镇、乡改镇和中心村建设规划。严格规划管理，实行重大建设项目社会公示制度、专家咨询制度和部门会审制度。加强规划执法，把城镇建设纳入规范化、法制化轨道。配套城市功能。加快城区路、水、电、通讯、广电、管道燃气、公共绿化等基础设施和公用设施建设，完成汽车东站扩建工程，建成比较完善的路网、给排水、供电供气、垃圾处理和公共交通体系。壮大城市产业。高标准建好工业园区，促进工业向城市聚集。完善城区市场体系，把石门建成澧水流域的物流中心。积极发展各类服务业。通过培育城市产业，带动人流物流，繁荣城市经济。发展农村小城镇。重点加强壶瓶山、皂市、维新、磨市、太平、蒙泉等小城镇建设，积极推进改乡建镇，形成区域经济中心。抓好旅游开发。加快壶瓶山、以皂角湖为龙头的渫水风光带、夹山寺、蒙泉湖等景区景点的开发，加强景区公路和旅游服务设施建设，开发特色旅游商品，力争石门旅游纳入全省8条旅游精品路线和9条跨省旅游通道，2010年，来石游客达到30万人次，旅游综合收入达3亿元以上。
建设和谐石门。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，加快建设和谐石门步伐。切实保护资源环境。围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，加强生态建设，着力提高森林覆盖率；严格保护耕地，确保耕地占补平衡；加大环境保护力度，治理工业污染，规划建设城区垃圾综合处理厂和污水处理厂，加快发展循环经济；积极倡导环境友好的消费方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，建设生态石门。全面发展社会事业。坚定不移地实施教育先行战略，建设教育强县。巩固义务教育成果，普及高中阶段教育，大力发展职业教育、民办教育和成人教育，努力构建国民教育体系和终身教育体系，2010年，全县城镇、农村学前三年幼儿入园率分别达到80%、50%，小学适龄儿童入学率保持100%、年巩固率达99.5%以上，初中阶段入学率达到100%、年巩固率达99%以上，高中阶段入学率达到90%。实施科技兴县战略，加强科技成果的推广应用。增强疾病预防控制、医疗服务和突发公共卫生事件应急处置能力，全面实施新型农村合作医疗。加快建设诚信石门。加大人才引进和培养力度，加快发展文化、体育、人口与计划生育等各项事业。加强就业再就业工作。“十一五”时期新增城镇就业2万人，新增农村劳动力转移就业2.5万人。提升社会保障水平。继续完善城镇职工五大保险体系和农村五大救助体系，扩大保险覆盖面，适当提高社会救助标准。建设平安石门。全面落实维稳责任，完善维稳体制机制，拓宽公众利益诉求渠道，健全安全生产监管体系，依法严厉打击违法犯罪活动，保持社会大局稳定。
三、2006年政府工作安排
2006年是“十一五”开局之年，做好今年的各项工作至关重要。综合考虑我县“十一五”规划的阶段性要求，今年政府工作的主要预期目标是：全县生产总值达64亿元，比上年增长11%，其中三次产业分别增长6%、14%、11%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长14%；财政一般预算收入增长8%以上，其中工商税收增长19%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在3.8‰以内。重点抓好七项工作：
（一）充分发挥比较优势，加快推进工业强县进程。坚持扩大总量、优化结构、增强效益的工作思路，着力壮大优势产业，提升产业发展水平，力争完成工业总产值46亿元，比上年增长24%。
推进重大工业项目建设。坚持项目兴工，围绕六大优势产业，加快实施一批重大项目。切实抓好已开工在建的石门电厂二期、三江左岸开发、所街电站、金家沟电站、登峰建材、双佳饲料等项目，确保按期投产。抓好“十一五”规划重大工业项目的开工准备，全力促成海螺水泥、西洋肥业、岳天电力、中军渡电站、黄虎港电站开工建设，抓好石门电厂三期工程的前期工作。加强项目开发和储备，争取新开发工业项目20个以上，其中亿元项目5个。积极鼓励现有企业研发新项目，培育新品牌，实现新发展。
推进招商引资。着力引进战略投资者，争取一批规模大、竞争力强、成长性好的工业项目落户石门。强化工作责任，坚持招商引资考核奖惩制度、县级领导联系企业和引进项目制度、招商引资情况定期调度制度。优化招商环境，坚决落实已经出台的各项优惠政策，根据形势变化，及时推出新的政策措施。创新招商方式，抓好节会招商、小分队招商、以商招商，积极探索中介组织招商、网上招商、代理招商等市场化运作方式。搞好招商服务，提高现有项目的合同履约率、资金到位率和开工率。争取全年新引进投资1000万元以上项目10个，到位资金15亿元，其中外资1100万美元。同时，加快民营兴工步伐，开设民间创业奖，落实民营经济发展的优惠政策，积极引导民间资本投入工业，力争年内新发展民营工业企业20家以上，新发展规模民营工业企业4家以上。
推进园区建设。坚持园区兴工思路，努力把开发区和易家渡山北工业园建成优势产业聚集区。抓住国家开发银行贷款机遇，加大园区基础设施建设投入。年内园区投入2000万元，启动夹山路拓宽工程和火车南站扩改工程，逐步完善路、电、水、通信等基础设施。编制易家渡山北工业园建设规划，启动园区基础配套工程。加强项目入园工作，坚持谁引进、谁受益，落实入园项目税收分成政策，力争开发区年内引进5个1000万元以上和1个亿元以上的工业项目。
推进产业升级。加快科技兴工步伐，优化工业经济结构。加强产业技术创新和技术引进，积极支持企业自主创新，着力开发高附加值项目和高新技术项目。设立科技项目引进奖、科技发明奖、专利应用奖和全国知名品牌奖。引导和支持企业提升装备水平，突出抓好水泥、肥料、化工、连杆、矽砂（石膏）、饲料等行业扩张升级。强化工业企业质量管理，提高工业主导产品质量水平。加强企业家队伍和技术人才建设，制定和落实有利于引进人才、留住人才的相关政策，为企业发展提供人才支持。
（二）加快发展农村经济，推进社会主义新农村建设
加快农业产业化进程。按照集约经营、连片开发的思路，加强优势农产品产业带建设，稳步扩大支柱和特色产业规模。培育产业龙头，支持双佳农牧、九峰实业、金湘源食品、壶瓶山茶叶、东峰茶叶、北山牧业等龙头企业做大做强，重点推进柑桔加工、茶叶加工、饲料加工、肉制品加工，年内农产品初加工率达60%以上。大力发展农民专业合作组织和农村经纪人，提高农民进入市场的组织化程度，搞活农产品流通。加强农业科技推广体系建设，提高农业科技水平。高度重视农产品安全，强化农业投入品管理，重点抓好以茶叶为主的QS质量安全准入，推进农业标准化，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。建立健全动植物重大疫病检测防控体系，进一步加强重大动植物疫病防治工作。
加强农村基础设施建设。逐步建立稳定增长、合理有效的农业投入机制，进一步改善农村道路、饮水、电网、通信等公共设施条件。年内完成80个村200公里村道硬化和10个村的通达工程；实施6处安全饮水工程，解决5500人安全饮水问题；新增农村固定电话用户9000户、有线电视用户8000户、互联网用户600户。围绕提高农业综合生产能力，抓好澧水治理、城市防洪、中型水库加固、水土保持、地质灾害防治等项目建设。抓好皂市水库移民淹没区和影响区基础设施恢复和功能配套。通过资金和原材料补助或以奖代补等方式，引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳。切实抓好乡村规划实施和环境整治，开展“农村清洁卫生大行动”和“文明卫生村镇”、“文明卫生农户”评选活动，改善村容村貌。大力发展农村沼气，继续推进改厨、改栏、改厕工作，提高农民生活质量。从今年开始，全县重点抓好10个新农村示范村建设。
全面深化农村改革。抓好乡镇综合配套改革试点工作，重点推进乡镇机构改革，精简机构和人员，降低行政运行成本。按照公益性和经营性分开的原则，整合乡镇事业站所，妥善安置分流人员。积极稳妥抓好合村并组工作，减少村级支出压力。配套推进农村义务教育和县乡财政体制改革，建立完善农村“一事一议”筹资筹劳管理办法。启动农口事业单位改革。搞好土地承包纠纷仲裁试点工作，加快探索土地流转机制。进一步落实粮食直补、良种补贴和退耕还林、生态公益林补助政策，启动大型农机具补贴省级试点县建设。
努力增加农民收入。实行农业增收与非农增收两手抓，拓宽农民增收渠道。加强农民法制教育、道德教育和职业技能培训，培育新型农民。大力发展劳务经济，在扩大劳务输出数量的同时，着力提升劳务输出质量，打造劳务输出品牌。引导农村劳动力就近转移，鼓励外出务工人员回乡创业。全年新增劳务输出人员6500人，实现劳务收入11亿元。
（三）坚持以城带乡，加快县城经济圈建设
抓好县城扩容提质。按照“南向夹山推进、东向易家渡扩张、西向皂市连接”的思路，加快拓展县城空间。围绕培育城市产业和改善人居环境，加强城市基础设施建设。规划建设澧水公路二桥，整治10条小街小巷，打造城市外环，完善城市内部路网。完成石门农资大市场、新街口农贸市场和澧阳路购物广场建设，开工建设东城农贸市场。继续加强市政工程建设，提高城市运转效能和承载能力。
开展新一轮城市创建。巩固和扩大国家卫生县城创建成果，确保复检达标。完成国家园林城市规划设计，全面启动新一轮创建工作。抓好城市绿化，加快建设澧水风光带。规划建设城市公园，实施城市亮化工程，推进殡葬改革。启动城市管理综合执法，维护良好市容市貌。加强社区建设，完善物业管理，提高市民文明素质，开展文明小区、文明家庭、园林式单位创建活动，形成创建工作长效机制。
加快发展农村小城镇。重点抓好维新、磨市移民新镇和皂市、壶瓶山集镇建设，支持各乡镇建设集镇道路、自来水、垃圾处理、农贸市场等基础设施，配套集镇功能，增强集镇辐射效应。结合新农村建设，搞好中心村规划。
（四）科学开发旅游资源，提升服务业发展水平
做大旅游产业。完成“十一五”旅游专项规划和皂角湖水利风景区总体规划的评审工作。加快景区景点开发步伐，重点抓好壶瓶山景区开发，积极开展农业旅游示范点创建工作。搞好旅游商品开发，促进旅游产业与农业特色产业、文化产业的有机融合。巩固提升旅行社，加快星级宾馆建设，提高旅游服务水平。加强旅游资源和旅游行业整合，继续开展旅游促销活动，积极开拓旅游市场。
促进服务业全面发展。坚持建设、改造、规范同步推进，进一步完善县城市场体系，抓好划行归市和市场管理，增强商品集散功能。结合火车北站建设，搞好东城物流中心规划。大力发展配送、专卖、超市等新型商业业态，推广电子商务，加快培育体育、文化、保健等现代消费。扩大“万村千乡”市场工程试点范围，健全农村流通网络。鼓励外贸出口，新培植1—2家龙头外贸企业。改造提升餐饮等传统产业，积极拓展信息、社区、节会、房地产等现代服务领域，加快发展金融、保险、证券业，培育咨询、法律、会计等中介组织，提升服务业整体水平。
（五）进一步扩大投入，增强经济发展后劲
加大基础设施投入。完成固定资产投资30亿元。电力，完成城网改造工程，启动未网改村的农网改造工程，改善城乡居民用电质量。水利，加快皂市水库建设，力争启动亚行贷款城市防洪工程、寺垭水库整治等项目，完成澧水北岸新一中河堤工程。抓好子良乡水土保持、农业综合开发夹山项目区工程建设，建立磨市金马峪、白云南溪河国家山洪灾害预警预报系统，完成南北镇、蒙泉镇、皂市镇集镇供水工程。交通，争取开工建设省道S304绕城线，加快皂市水库北线工程建设，完成子良至太平、太平至九渡河、易家渡山北公路砂改砼工程。实施通村通畅工程和通达工程，新建蒙泉、新关、白云、皂市、太平、壶瓶山等7个农村客运站场。
千方百计拓宽投资渠道。正确把握国家、省、市投资导向，认真做好项目规划和申报工作，突出新农村建设、基础教育、公共卫生建设、新能源建设、生态建设、扶贫开发建设等方面，争取更多的项目和资金，全年争取国家投资3亿元。进一步优化投融资环境，引导民营企业、社会资本扩大投资领域，支持金融机构加大信贷投放。
切实抓好财税工作。加快建设质量型财政、公共型财政和规范型财政，完善县乡财政管理体制。加大财源建设投入，增强财源建设活力。加强税收征管和非税收入管理，搞好国有资产经营，加大国家转移支付和非常规资金的争取力度，壮大财政总量。完善部门预算、国库集中支付、政府采购等制度，实施“乡财县管乡用”改革。加快公共财政体系建设，加大新农村建设、公共服务、社会保障、资源环境、基础设施等领域的财政投入，确保财政负担人员政策性待遇全部到位、确保社会保障资金全部到位、确保基础设施建设项目配套资金和新型农村合作医疗配套资金全部到位，年内县财政安排公路建设资金1000万元。强化财政监督和财务管理，严控非生产性开支，推行重点建设项目全过程跟踪审计监督和基本建设项目程序化管理。规范和加强县直单位、乡村债务管理，防范和化解政府债务风险。
（六）推进各项社会事业，统筹经济社会协调发展
坚持教育优先发展。加大财政投入力度，落实“两免一补”政策，按照国务院规划，完成农村义务教育阶段学生全免学杂费。启动新一轮农村中小学布局调整，推进危房改造和寄宿制学校建设。完成实验学校扩建工程，力争每个乡镇建1所中心幼儿园。大力发展高中阶段教育，加快石门一中创建国家示范性高中步伐，力争湘北职专进入国家1000所重点职业学校行列。促进和规范民办教育发展，争取今年民办学校在校学生数占全县在校学生总数的15%以上。深化教育改革，加强教师队伍建设。
发展其它各项事业。启动科技创新体系建设，推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，鼓励企业开发一批具有自主知识产权的产品。整合科技资源，加快科技成果的推广应用，创建“全国科普示范县”。加大医疗救治、疾病控制、监督执法体系建设和投入力度，完善乡镇卫生院功能，努力控制传染病和职业病。加强妇幼保健，实施新型农村合作医疗制度，大力开展爱国卫生运动。支持人民医院创建国家三级甲等医院。完善公共文化服务体系，加强公共文化设施建设，丰富群众文化生活，促进文化产业与文化事业共同发展。继续加强皂市水库库区文物保护与挖掘工作。深入开展全民健身运动，提高竞技体育水平。围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，突出村居自治，深化综合改革，推进优质服务，保持“全省人口和计划生育优质服务先进县”荣誉。加强网络建设，发展广播电视事业。加强公民道德教育和未成年人思想道德建设，提高精神文明水平。推进诚信石门建设，努力塑造诚信社会。组织好第二次农业普查。抓好发展改革物价、统计、人事、审计、民族宗教、外事侨务、气象、水文、地震、档案史志、科协、老龄、残联、工商联、民兵预备役等各项工作。
加快建设生态石门。加大封山禁伐力度，继续实施退耕还林、生态公益林保护工程，加强壶瓶山自然保护区管理，稳步提高森林覆盖率。启动新一轮土地利用总体规划修编，严格土地规划管理和用途管制，确保耕地占补平衡。全面实行经营型土地招拍挂制度，提高土地经营效益。加强矿山管理，规范矿产资源开发秩序。开展企业清洁生产审计和循环经济试点工作，大力发展循环产业。严格坚持新上项目“三同时”制度，加强工业污染、城镇污染和农村污染治理，促成石门电厂一期脱硫工程年内开工，启动城区自来水取水口上移工程，依法治理雄磺矿污染源，加强新关地区灰尘污染治理。深入开展“环保世纪行”活动，推进国家生态县创建工作。
（七）维护群众切身利益，努力建设和谐社会
抓好就业再就业工作。把扩大就业摆在更加突出的位置，统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、退役军人和农村富余劳动力的就业工作。鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业，进一步开发好公益型就业岗位。加强再就业培训，培训下岗职工1000人以上。健全就业服务体系，全面落实再就业优惠政策，加大对困难群众的就业援助。继续抓好劳动者权益维护，确保农民工工资支付。
提高社会保障水平。继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育五大保险制度，扩大保障覆盖面，合理确定保障标准和方式。依法加大社会保障投入，多渠道筹措社会保障资金。继续推进城乡特困群体住房救助、生活救助、大病医疗救助、子女就学救助和残疾人特殊救助五大救助体系建设，根据财力水平，适当提高救助标准。积极发展社会福利事业和慈善事业。
推进平安石门建设。坚决落实安全生产责任制和安全生产事故责任追究制，突出安全隐患的排查和整治，强化安全生产监督和执法，杜绝重特大事故，遏制一般性事故的发生。健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制，依法及时处理群众反映的问题。加强普法宣传教育，强化社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动，继续防范和惩治法轮功等邪教组织，坚决扫除社会丑恶现象，维护社会稳定，保障群众安居乐业。
搞好移民拆迁安置。坚持移民拆迁与安置致富并重，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，完成皂市水库库区104米至125米水位25个村14582人的搬迁安置任务。抓好移民后期扶持工作，巩固安置成果，提高移民生活质量。
努力办好十件实事。①新增城镇就业3800人，下岗失业人员再就业2500人，其中“4050”人员再就业600人；新增各类保险参保5700人。②完成80个村200公里村道硬化和10个村的通达工程。③建设7个农村客运站场。④完成100个村电网改造工程。⑤支持农民建设沼气池2500个。⑥建设和改造乡镇敬老院3所。⑦建设寄宿制学校22所。⑧坚持整村推进，抓好32个贫困村的扶贫开发工作，新增脱贫人口5000人。⑨推进农村新型合作医疗工作，加大监管力度，确保规范运行。⑩继续实施药品、食品放心工程。
四、加强政府自身建设
实现“十一五”发展目标，完成今年工作任务，必须加强政府自身建设。我们将按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，努力建设务实、创新、廉洁、高效政府。
加快转变政府职能。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚持有所为有所不为的原则，管好政府该管的事，把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业协会和中介机构的作用。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。
提高依法行政能力。以依法界定执法职责、严格执行规范性文件审查备案制、建立健全行政执法评议考核机制、认真落实行政执法责任为重点，全力推行行政执法责任制和执法过错追究制。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，认真执行县人大常委会的各项决定、决议，积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强审计、监察部门监督，扩大公民、社会和新闻舆论监督。
建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。加强政务中心建设，强化政务中心职能，优化经济发展环境，提高行政效率和服务水平。政府各部门要各司其职，加强协调配合。建立健全专家咨询、社会公示、社会听证等制度，进一步发挥好县长热线和县长信箱的作用，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力推进政务公开，加强电子政务建设，建好县政府网站，增强政府工作透明度，提高政府公信力。
着力加强政风建设。牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风。坚决反对形式主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。减少会议和文件，改进会风和文风，规范和控制各种检查、评比、达标活动。严肃政令，强化政务督查，提高执行力。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉查处腐败案件。认真贯彻《公务员法》，加强公务员队伍的教育、管理和监督，努力建设一支人民满意的公务员队伍。
各位代表，新形势催人奋进，新使命光荣艰巨。让我们在县委领导下，团结和依靠全县人民，坚定信心，振奋精神，与时俱进，真抓实干，为全面完成今年的各项工作任务，开创“十一五”时期我县经济社会发展的新局面而努力奋斗！
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