今年以来,在当前国家不断扩大内需促进消费来应对金融危机的新形势下,商务局紧紧围绕县委、县政府的工作思路,认真贯彻落实石门县2009年经济工作会议精神,积极开拓城乡市场,努力促进县域消费,认真实施“家电下乡”、“万村千乡”、“汽车摩托车下乡”市场工程,强化服务意识,狠抓市场体系建设和整顿规范再生资源、报废汽车市场,全县商务事业呈现快速、健康、协调发展的良好势头。
一、好的特点
1、国家扩大内需显成效,消费品零售额快速增长。为扩大内需,刺激消费,国家出台一系列惠民政策,促进了城乡市场的共同繁荣;且上半年物价相对去年有所回落,大大增强了广大老百姓的消费积极性。全县1至5月共实现社会消费零售总额13.07亿元,其中县城区零售额为6.64亿元,同比增长18.4%,县以下6.42万元,同比增长20.1%,县城区、县以下的社会消费品零售总额比重分别为50.8%和49.2%。
2、新型业态的发展推动了商贸经济的稳步增长。新型流通业态的快速发展,激活了我县消费品市场,深受广大消费者的青睐,有效地激发了居民的消费欲望。连锁化经营成为我县商贸企业加快发展的重要方式,比如亚太电器、东方电器、杰豪种业等。连锁经营发展呈现出扩张加快、规模壮大、业态多样、业种丰富的良好态势,在带动发展、扩大消费、增加就业等方面发挥了积极作用。全县连锁经营形式的“万村千乡”农家店已达260家,已备案登记的“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”销售店198家,商业网点总数已达12000余个,各类专业市场30个,县城区中型超市5家,小型超市50余家。
3、农村消费市场活跃。随着“万村千乡”工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、社会主义新农村建设的稳步推进,全县农村各项事业蓬勃发展,城镇商业网点迅速向农村扩张,极大地促进了农村消费市场快速增长。据统计,元至5月份,乡镇实现社会消费品零售总额6.42亿元,同比增长20.1%,农村消费市场异常活跃。主要得益于:一是 “两免一补”、农村合作医疗、农村实行最低生活保障、国家增加教育投入等一系列惠农政策的出台,农民从中得到了较多实惠,收入进一步提高;二是消费观念发生了很大改变,消费结构正逐渐从物质消费向享受型消费转型。农民消费不再满足于“吃、穿、用”等温饱问题,而是逐步向个人享受型转变,如购买太阳能热水器、空调、冰箱、电脑等,消费需求快速增长,消费结构发生根本性变化。
4、住宿餐饮业消费快速增长。据统计结果显示:元至5月,全县住宿餐饮业共实现社会消费品零售总额1.92亿元,同比增长22.3%。主要原因是:一是随着人们生活水平的不断提高,城乡居民收入的增加,人们在外消费日渐增多;二是旅游和节假日带来了大量的客流,黄金周和传统节日婚宴消费集中,使得住宿餐饮消费相当火爆;三是新增的佳美年华、九州共和、君悦等宾馆拉动效应明显,为居民住宿餐饮消费搭建了新的平台。
5、批发零售业仍是拉动消费的主力军。从统计数字来看,批发零售业共实现10.6亿元,所占比重为81.5%,其中批发业实现1.3亿元,零售业实现9.3万元,是支撑消费品零售总额的主力军。
二、存在的主要问题
1、城乡居民增收困难,收入水平制约有效需求,开拓城乡市场,尤其是开拓农村市场困难较大。一是农民主要经济来源靠种植柑橘、茶叶等农产品,而去年柑橘产业严重受损,农民收入大打折扣;二是受金融危机影响,外地就打工异常困难,返乡农民工越来越多,切断了农民主要经济来源;三是交通改造滞后,西北山区柑橘、反季蔬菜运不出,工业品下乡困难。
2、商业网点建设缺乏规划,农村市场商品流通网络建设严重滞后。连锁经营、特许经营等现代流通方式在城镇有所发展,但农村仍处起步阶段,不能适应农村消费升级的需要,农村再度出现买难卖难现象。现代物流在邮政、储运、配送、运输服务企业的带领下开始发展,但资源整合力度不大,经营规模小、实力差。
三、对策措施
1、挖掘农村市场潜力,全面推行“万村千乡”工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”。要在加大城镇消费市场繁荣的同时,充分挖掘农村市场潜力,农村是一个广阔的天地,蕴藏着无限商机,要乘建设社会主义新农村的春风,加快几条主干线公路改造进程,全面推行“万村千乡”、“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”市场工程,把城镇消费市场的强大动力辐射到农村,城乡联动,齐头并进。
2、加强市场监管,进一步发挥服务功能。牢固树立“面向全社会、服务全方位”理念,进一步转变管理和服务职能,建立商贸行业管理服务新体制。对事关人民群众身体健康和财产安全的重点领域、重点商品、重点环节、重点部位等依法加大整顿力度,进一步规范成品油、食品、酒类、屠宰等市场秩序,努力创造健康安全的消费环境。加大行政监管力度,维护正常市场秩序,创造良好市场环境。
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